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在全国两会召开前夕，在宁全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席项宗西对返乡农民工问题调研后建议，加强培训，促进农民工就业。

项宗西委员提出，当前，国际金融危机的影响不断加深，国内部分企业生产经营遇到困难，就业压力明显增加，不少农民工返回家乡，给城乡经济和社会发展带来了新情况和新问题。据农业部对农民工输出比较多的15个省份、150个村进行的抽样调查情况来看，在1.3亿离开本乡镇外出就业的农民工中，15.3％的农民工失去了工作或者没有找到工作。按照这个比例推算，大约有2000万的农民工由于经济不景气失业返乡。

项宗西委员建议，相关部门应开展专题调研，掌握返乡农民工真实情况，在农民工自愿的情况下开设“适销对路”的培训专业，充分利用经济调整的机会，解决农民工供给市场长期存在的技术断档难题。发挥政府就业服务体系作用，促进农民工就业。同时，制定促进农民工创业的扶持政策，降低创业门槛，推动建立创业促就业的管理体制，鼓励支持全民创业。切实保障农民工合法权益，大力发展农村产业，适时调整财政支出结构，加大对新农村建设的投入力度，延伸农业加工链，增强农业对返乡农民工的吸纳能力。切实解决好土地承包流转和返乡农民工安居问题，农民工回乡务农的，要依法确保其承包土地的经营权。

2月28日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中国政府网与网友在线交流。新华网 文涛 摄

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2月28日下午3时，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝专程来到中国政府网和新华网访谈室，接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流。

就业不仅关系一个人的生计 而且关系到尊严

[网友“云开雾散”]总理您好，刚才您说的话让我很感动，现在受金融危机的影响，我们农民工很难找到打工的地方，我想自己创业，但我家是黑龙江农村的，经济条件不好，希望我们也能有小额贷款，三、五年还的。

[温家宝]你的要求是合理的。无论是农民工就业，还是大学生就业，以及城镇零就业家庭就业，都时刻摆在我心里。因为我认为就业不仅关系一个人的生计，而且关系一个人的尊严。

我知道的统计数字不是很准确的，有的说农民工返乡2000万，有的说农民工返乡1200万。我们姑且不评论这些数字，事实是这场金融危机给农民工就业带来了很大的影响。我还是想借这个机会，先要感谢农民工兄弟姐妹们，你们为祖国的建设，贡献了很大的力量，许多工厂、矿山，一些繁重的岗位，你们常年坚守在那里，城市的高楼大厦是你们盖的，最重、最脏、最累、最危险的活是你们干的。

在金融危机冲击下失业影响首当其冲是在你们身上，但是你们并没有对政府有多大怨言，你们理解。有句俗话叫做“城门失火，殃及池鱼”。因此，你们许多人默默地回乡，有地的农民工开始从事农业生产，许多在农村里缺乏生计的，他们还在四处奔波寻找工作，其中不乏有人才、有资金的农民工，他们需要创业。我们应该鼓励农民工创业，给他们提供培训和税收的优惠。谢谢!

“6532”工作目标

实施创业教育和培训6万人，建立创业园区和孵化基地50个，帮助成功创业3万人，创业带动就业20万人。

2009年目标任务

创业教育和培训1.5万人，建立各类创业园区和孵化基地15个，帮助成功创业1万人，创业带动6万人就业。

东方早报记者 单芸

2009年上海计划以1万人创业带动6万人就业，并出台14项措施促创业。昨日，市人力资源和社会保障局启动了本市“鼓励创业带动就业三年行动计划”。计划总体目标为：2009年至2011年力争通过三年的努力，实现“6532”的工作目标，即实施创业教育和培训6万人，建立创业园区和孵化基地50个，帮助成功创业3万人，创业带动就业20万人。其中，2009年的目标任务为：创业教育和培训1.5万人(其中创业教育1万人，创业培训0.5万人)，建立各类创业园区和孵化基地15个，帮助成功创业1万人，创业带动6万人就业。此外，已处于创业初期的微小型企业，也将可以享受计划中的各项优惠政策。

同时，在昨日的“鼓励创业带动就业三年行动计划”启动会议上，市人力资源和社会保障局还开通了上海创业公共服务信息网站。

上海创业公共服务信息网站是一个集政策资讯与信息服务于一体的公共服务网站。创业者能通过网站查询到各相关委办局在鼓励创业方面出台的各类政策措施；网站将收集各相关委办局的创业园区、创业项目、服务机构等方面的信息；网站除可直接提供预约咨询、互动问答等服务功能外，还将根据创业者的具体需求链接到相应政府职能部门的服务网站。目前网站已完成一期开发建设，分设创业融资、创业场地、创业培训、创业服务、注册须知、税费优惠、创业故事等7个栏目。

多项措施促创业

1. 建立促进创业工作小组

在市促进就业联席会议制度的框架下，由市领导牵头，市人力资源社会保障局、市发展改革委等14个部门及组织共同参加、分工负责、协调配合的促进创业工作小组，加强对本市创业工作的研究和协调，共同推进本行动计划各项工作措施的落实。推动各区县成立相应的工作小组。

2. 各区县设创业引导资金

鼓励推动各区县加大财政资金投入，实现每个区县都设立专项资金或创业引导资金；扩大大学生科技创业基金会的分基金会数量，新增1-2个分基金会；研究整合各部门融资扶持政策的工作方案，探索建立健全创业融资扶持链。

3. 新增20家小额贷款公司

推动小额贷款公司试点工作，全市新增约20家小额贷款公司，出台相关扶持政策为试点工作创造良好的环境。加强市区有效联动，筹建小额贷款公司行业协会。

4. 拓宽创业经营场地范围

建立15个创业园区和孵化基地；出台宅基地房屋作为创业者自营开办个体工商户、农民专业合作社等的操作办法，明确宅基地房屋作为经营场所的范围、条件和程序。

5. 建“创业教育+培训”模式

推动高校、中等职业技术学校将创业教育列入教学培训计划，当年开设创业教育的高校、中等职业技术学校达到55家，创业教育人数达到10000人次；加大创业培训力度，全年创业培训人数达到5000人次。

6. 发展创业者见习基地

实施“测评、培训、模拟、见习”的创业能力提升模式。引导意向创业者进行个人创业素质的测评，并开展针对性的跟踪指导服务；组织各区县每季度开展一次以创业实务和技能为主题的“菜单式”创业专题讲座；启动创业模拟运作项目的试点工作；发展350家经营较为成熟、社会责任感较强的企业、机构作为创业者见习基地。

探索创业注册登记的联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务，制订集相关部门为一体的创业“绿色通道”的流程和方案，在有条件的区县试行。制订初创期创业组织享受社会保险费补贴、经营场所房租补贴、小额贷款担保及贴息，以及本市高校毕业生从事农业创业享受专项创业补贴的实施意见。

针对国内部分企业用工需求减少、部分春节前返乡农民工担心找不到工作的实际，山东费县费城镇政府积极支招，想法设法帮助返乡农民工解决就业问题。
    利用培训及时给农民工“充电”。镇政府成立专门的农民工技能培训领导小组，截至目前，共举办培训班10余场，累计培训农民工500多人。
    在企业与农民工之间“牵线搭桥”。为帮助返乡农民工实现再就业，该镇一方面主动与县内企业联系，及时了解用工信息；另一方面及时将企业用工信息传递给参加培训的农民工，或根据企业的用工需求对农民工进行相关技能培训。截至目前，该镇共提供就业信息200多条，帮助100名返乡农民工实现再就业。
    鼓励农民工在本地创业。对积累了一定资金、掌握生产技术、有意在本地创业的农民工，该镇在用地、工商登记、纳税服务等方面给予支持，同时鼓励农民工发展农产品加工业、生态农业

国际金融危机让我国曾经的“民工荒”变成了如今的“民工慌”,失业的农民工人数远超城镇登记失业人口。解决农民工就业的出路在哪里?
鼓励农民工返乡就业是一个听上去很美的建议,因为农民工的原始身份是农民,他们中的大多数在农村至少还有土地。返乡后,农民工的出路主要有三:务农、到当地乡镇企业上班、创业。然而,这三条路都不足以解决农民工失业问题,乡村已经不是传统意义上所说的农民“避风港”。
先说务农,对于“80后”甚至“75后”的农民工来说,他们中的大多数从学校毕业后便进城务工,并不具有务农技能；城市思维的熏陶让他们在情感上不会选择安心种地。更何况,最近几年的工业化扩张和农业技术进步,使得部分农村地区的耕地已经承载不了那么多的农业人口,返乡农民工很有可能成为无地可种的剩余劳动力。
其次,当地乡镇企业的工作不见得比大城市的工作好找。要是当初能有机会在附近乡镇企业获得待遇相当的工作,他们中的一部分人是不会选择背井离乡的。而且在金融海啸面前,不发达地区乡镇企业抵御冲击的能力不见得会好于发达城市或城镇的企业。
第三,创业的难度更大。回乡能够成功创业的农民工,至少是在外打工比较成功,掌握了一定的资金、技术、门路和管理能力,这显然不适合大多数农民工。况且在经济景气下行阶段,创业难度提升,加上与城市相比,农村的创业环境劣势也不少,因此回乡创业难以成为减轻农民工就业压力的途径。
通过上述分析,就不难理解为什么明知工作难找、工资下降,大多数农民工依然选择走出家门。无论是从情感上还是从现实情况来看,农民工既然已经成为城市“工人”,就不应该也不可能被城市“招之即来、挥之即去”,解决农民工就业问题的根本出路在城市。如果将农民进城务工放到城市化进程中去考察,这一点会更加明显。
虽然我们短期内难以改变城市户籍制度以解决农民工的身份问题,但当前除了增加就业信息透明度外,应该在城市中给予农民工更多的生存空间,如放松对城市小商小贩的管制,增加“以工代赈”的就业机会等等。
当前暴露出来的农民工失业问题对于下一步推进经济改革有着重要意义。从东部沿海城市来看,外贸类和建筑类行业是吸收农民工就业的主力军,而这些行业恰恰是此次受国际金融危机冲击的重灾区——对外贸易和房地产。如何摆脱经济发展特别是就业对某些部门的过度依赖是经济振兴计划必须要解决的问题。加大第三产业发展力度或是解决问题的思路之一。
从另一个角度来看,农民之所以背井离乡,除了城乡基础设施和经济收入存在差距外,农村地区人文、社会、法制环境等不理想也是重要原因之一。不少人因而发出了“故乡沦陷”的感叹。因此,同时提高农村地区的“软”“硬”设施,对于吸引有能力在乡村发展的农民工返乡也是必要的。

张近东

在电器连锁领域，苏宁规模仅次于国美，但与国美相比，苏宁没有那么强烈的个人控制，张近东更愿意与人共享机会。

2006年，苏宁全国连锁店已进入批量生产阶段。苏宁在过去一直保持着快速而稳健的发展。

1990年，张近东辞去固定工作，在南京宁海路一家不起眼的门店里，创办了空调专卖店，开始了个人和苏宁电器的创业历程。

16年后的今天，“苏宁”已发展成为拥有近400家连锁企业、70000多名员工、年销售额达近200亿元。苏宁电器的发家史很大程度上离不开张近东个人的努力和家族的支持，但张近东坚持“强化”苏宁团队的集体奋斗，并以“股权大派送”的形式实现老板与职业经理人的“团队致富”。

出生年月：1963年

籍贯：安徽天长毕业院校：南京师范大学

1984年，张近东毕业于南京师范大学中文系，后供职于南京鼓楼区工业公司。1990年12月26日，张近东以10万元自有资金，在南京宁海路租下一个200平方米的门面房，取名为苏宁交家电，专营空调。苏宁电器在以后的十八年时间里改写了中国家电零售市场的格局，掀起了中国零售市场的一轮又一轮惊涛骇浪。

在创业发展早期，张近东就意识到以服务为企业核心竞争力，坚持“服务是苏宁的唯一产品”，首创自营服务，并依靠“淡季打款”等创新模式迅速成为中国空调销售冠军。1999年张近东率苏宁全面切入综合电器领域，提出“3年1500店”的发展目标，带领苏宁走向全国，率先开创了家电连锁发展模式，引起了深远的行业性变革，直接推动了中国现代零售业的发展进程。

在全国连锁过程中，本着“信息化、标准化、专业化”的发展策略，张近东又先后开创了“1200工程”、“3C模式”、“5315工程”、“3C+模式”、“旗舰店战略”、“后台战略”等系列经营管理创新模式，领导开发了全球领先的SAP/ERP系统，打造了自主培养为主的专业化人才梯队，构筑了国际化的管理平台。2004年苏宁电器在深交所中小企业板上市，成为中国家电连锁IPO第一股，这些都为苏宁电器的长远发展奠定了坚实基础。

18年后的今天，苏宁电器已经成为中国3C(家电、电脑、通讯)家电连锁零售企业的领先者。截至2008年5月1日，苏宁电器在中国29个省、直辖市和自治区，190多个城市拥有超过700家连锁店，员工人数10万多名，2007年销售规模近900亿元，在商务部统计的全国前100家连锁企业中，位居前三甲，也是国家商务部重点培育的“全国15家大型商业企业集团”之一，企业品牌价值高达425亿元，成为中国商业领域第一品牌。

穷则独善其身，富则兼济天下，这是中国古人对财富的理解。苏宁电器从个人创业发展到国内民营企业三甲之一，从个人企业到公众公司已经走过了18年的路。这18年既是苏宁不断发展的过程，也是张近东不断与团队和社会分享苏宁财富的过程。2004年苏宁电器在中小板上市，并且随着全流通改革和定向增发，张近东的股权已经稀释到公司的三分之一左右。在2006年中国资本市场的财富统计中，前50位个人财富榜单中，苏宁电器占据5席，除张近东本人外，还有4名中高层管理人员入选。尽管如此，张近东还在规划一个更加大手笔的造富计划，进一步稀释手中的股权，实施员工股权激励。根据相关规定，股权激励计划最高涉及的标的股票可达公司股本总额的10%，业内人士分析，此计划如果得以实施，在未来5年内，苏宁将打造出1000个千万富翁。

作为中国家电连锁行业唯一的民族企业，国务院总理温家宝曾勉励苏宁电器“成为中国的沃尔玛”，在这一使命下，张近东坚持企业本土化特性，不断壮大企业规模和国际化管理能力，多次在政协会议上提出关于“壮大中国现代零售业”的提案。他始终坚信“13亿人的中国市场一定能够培育出世界500强的现代零售企业”，并正在朝这一目标不断前进。

在带动企业发展的同时，张近东也非常注重承担企业社会责任，将企业定位于社会化的苏宁，将企业家本身定位为社会工作者。目前苏宁已经成为中国解决就业最多的民营企业，年纳税额位列中国民企第二，同时张近东还创立了中国首个大型企业社工制度——1+1阳光行社工志愿者行动，号召苏宁10万多名员工每人每年拿出一天的工资进行社会公益援助，拿出一天的时间参与社区公益活动。而企业自身十多年来也已累计捐赠公益事业数亿元，其中张近东在四川汶川大地震中个人捐赠5000万元，创国内个人捐赠之最。

这位吃点海鲜的素食主义者正准备在广州、无锡等地开设更多的医院。

身着黑地红花的唐装，说着一口流利的普通话，如果不是一头金黄的头发暴露了她的身份，任何人会把她当成一名地道的中国人。

她就是纳斯达克上市公司——美中互利工业公司的总裁，中国第一家合资医院——和睦家医院的董事长，同时还是3个孩子的母亲。她叫李碧菁。

今年52岁的李碧菁，已经将超过一半的时光留在了中国大陆，这个记录还在延续。如果说得更清楚一点，她已经在中国度过了29个春秋，见证了中国改革开放的所有跌宕起伏。

到中国去

谈到和中国的结缘，这位信奉“没有什么不可能(nothing is impossible)”的犹太女商人认为起因于48年前的一次孩子间的“赌气”。

那时，李碧菁一家每周都会到中国餐馆吃一次美味大餐，但年仅5岁的她并不喜欢吃白米饭。她的姐姐便激她说，“Roberta，你不爱吃米饭，长大后就不能像普尔芭克(Pearl Buck)一样到中国去！”

普尔芭克是上世纪中叶非常著名的美国女作家，这位认为“中国人民非常友好，中国山河非常美丽”的诺贝尔文学奖和普利策文学奖获得者曾在中国生活多年。

年幼的李碧菁果然被“激怒”了，“我会让你说的话变成错的！”李碧菁在心里暗暗对自己说。一颗中国的种子便这样悄悄地种到了她的心里。

这一年，大洋彼岸的中国，对美国来说是隔绝的，也是神秘的。很多年后李碧菁才知道这一年，中国刚刚从反右运动扩大化后得到喘息，《毛泽东选集》最后一卷也在这一年面世。

留学台湾

上大学后，李碧菁选修的第一门课就是《东亚历史》，“其实说白了就是冲着中国历史去的！”回忆起当年，李碧菁爽朗地笑着说。

那个时候恰逢基辛格秘访中国，中国的大门正渐渐地向西方打开，中国这片东方神秘的土地，在大学内、在报纸上被广泛地讨论着。

1974年读大三时，李碧菁到台湾留学。当时从美国到台湾需借道香港。在香港转机时，李碧菁特地叫上伙伴一起到香港和大陆的边界处，往北眺望。一河之隔的中国大陆留给李碧菁的只是满眼的稻田。

在台湾，李碧菁一边学习中文，一边在咨询公司打工。当时的台湾正处于经济起飞的阶段，迅速的发展撞击着李碧菁的眼球，当地人充沛的精力和丰富多彩的商业世界则给她留下了非常深刻的印象。李碧菁确定了自己的人生方向——走商业道路，而不是学术路线。她的中文名字也是台湾的中文老师帮她取的。

从台湾回国后，李碧菁又在哥伦比亚大学读了一个MBA，为日后的商业道路铺平了道路。就在李碧菁在哥伦比亚校园里读书的时候，时任美国总统的福特访问中国，东西方两个大国距离最后的正式建交已经越来越近了。

创业中国

记录在商业历史上的1979年，中国产生了第一家民营企业，第一家五星级宾馆……还有，皮尔卡丹作为第一位国际级服装大师来到北京并举办了一场让国人大开眼界的时装展示会。

但史学家们没有记录下，就在皮尔·卡丹穿着浅色风衣走过北京大街的几个月后，一位24岁的美国姑娘一个人拖着沉重的行李，在一个大雨滂沱的夏夜来到北京。她是作为一家医药公司的业务员来到北京的。

“在接下来的几年里，我经常有种莫名其妙的感觉——wow！天啊！我现在就在中国！”事隔近30年，李碧菁回忆起当年，口气十分夸张，眼里泛着孩童般的天真。

但她一心向往的这块神秘的大陆很快就向她暴露出自己物资缺乏的弱点，李碧菁和她的同事发现，中国民间医院的医疗设备市场基本上是个空白，李碧菁找到了自己的商机。

就在李碧菁们热火朝天地做着医疗设备进口业务时，公司却对这个市场失去了兴趣。不忍心自己刚起步的事业就此夭折，李碧菁和另一位美国姑娘李琼玖决定继续留在中国创业。从美国进口医疗设备和技术的美中互利公司就此诞生，那是1981年。

二十多年过去了，现在，美中互利公司已是向中国市场提供国外领先医疗保健产品和医疗服务的领袖企业之一。最新一个财季报表(截至2007年底)显示，这个已在美国纳斯达克上市的公司总资产超过一亿美元。

建和睦家

如今，李碧菁随身携带着两张名片，一张头衔是美中互利公司的总裁，另一张则是和睦家医院的董事长。

和睦家医院创办至今不过10年，却已经在中国成为高端医院和优质医院的代名词。不过说到创办这家医院的缘由，则要往前推19年——那是在1989年冬天的一个傍晚，李碧菁陪同一位中国朋友到医院生产。这次经历给李碧菁以很大的刺激，在这家著名的妇产医院里，走廊里一片昏暗，只有两个护士值班，甚至没有人愿意帮助疼痛难耐的产妇提脸盆去产房。“这是我第一次以患者的身份观察中国的医院，之前作为提供商我以为中国的医疗已经达到一定水平，但那时我发现中国的医院在有些方面比起其他领域来说落后多了，必须有人推动医院进入现代化的事业。”李碧菁说。

酝酿计划、寻找合作伙伴，与官方谈判、筹备投资……历尽曲折和嘲笑，8年后的1997年底，和睦家医院终于从梦想变为现实。

和睦家医院收费不菲，通常几倍于公立医院，被一些媒体称为“贵族医院”。但现在北京和睦家医院面临的最大问题却不是患者太少，而是停车场太小。“虽然我们是一个盈利性机构，但我们的首要目标是创造一个理想的为患者服务的医疗单位。”李碧菁这样认为。和睦家已经发展成为在北京、上海和无锡三地拥有两家符合国际标准的综合医院及4家门诊中心的医疗机构。

在商业上取得了不俗业绩的李碧菁还是一个幸福的女人。当记者问她来华三十年对何人何事印象深刻时，她沉思片刻，然后回答了一个排比句——“我难忘认识我丈夫的那一天，我难忘我生孩子的那一天，我难忘医院开门的那一天……”一个排比句下来，第一个提到的是爱情，第二个是家庭，第三个才是自己的事业。

谈起未来的工作目标，李碧菁心中有着一张广阔的中国蓝图。这位吃点海鲜的素食主义者正准备在广州、无锡等地开更多的医院，并野心勃勃地与保险公司谈判，让高昂的医疗费用不再成为很多患者进入和睦家医院前的顾虑。

最近，这位开朗的女性还多了一个心愿——到宁夏去一趟。这样，她的足迹就遍及中国所有省市了。

"年前，在福州下岗；年初，在家乡又很快能找到工作，感觉像是在做梦一样！"近日，在新县羚锐公司上班一个星期的刘欣欣高兴地告诉记者。

    "我们不仅要让返乡农民工就业有助，更重要的是让返乡农民工创业有路，从而带动一大批返乡农民工实现再就业"。新县县委书记詹玉锋满怀信心的说。

    基于此，新县积极主动应对民工返乡潮，大力实施"凤还巢工程"，优化创业环境，搭建起农民工回乡创业服务平台。劳动保障部门主动与内、外企业联系，及时发布用工信息，鼓励招用当地农民工，为农民工提供更多就业岗位；工商、税务、金融等有关部门为农民工创业简化审批、办证手续，落实税收优惠、小额担保贷款、资金补贴等扶持政策；农业、科技等有关部门开展送科技下乡，鼓励、支持外出而有经济实力的经济能人及农民工从事种植业和养殖业。《今日新县》、县电视台、县广播电台、县政府网络信息中心等媒体开辟农民工工作专栏，免费刊登相关培训部门提供的就业信息和企事业招收农民工的招聘广告，为促进农民工就业，拓宽农民致富渠道提供帮助。

    2月12日，新县吴陈河镇邱堂村村民邱建国等10余位农民工前往深圳种模具有限公司务工，高兴地说："要不是县劳动社会保障部门为我们及时提供用工信息，我们现在还在家呆着，不知道干什么。"

    为了让返乡农民工有一技之长，新县依托涉外劳务技术学院、新县职业高中等培训基地，科学设置烹饪、服装、电工、电焊、家电维修等8个实用技能专业，免费举办创业培训12期，受训返乡农民工3879人。

    "再有几天，我就要去新加坡打工了。"新县农民工李宝峰，通过涉外劳务技术学院的培训，即将踏上异国的列车。

    同时，新县还解决了返乡农民工子女入学、失地农民工的土地经营等问题，让农民工无后顾之忧。在新县，返乡农民工通过异地输出一批、本地企业吸纳一批、创业带动一批等多种形式，呈现出"返乡不失业，转岗有技能，创业天地宽"的良好态势。

本报学生记者杨爽利用今年寒假在河北省武强县依托诊所访问了众多农民，从这些受访者的叙述中人们可以看到当今中国农业、农村和农民的一个真实侧面。
农业投入缺口大
粮食问题严峻
从调查的结果看，近三年里，农民每亩小麦获利只有100~150元，而这要耗费农民半年的时间去获得；农民的种地面积越来越少，有50%的农户的种地面积已经不足所承包土地的40%；所有的家庭年收入中，务农收入所占比例不足50%；所有调查对象都反映种地不赚钱，“种点粮食，够吃就行了。”
世界的粮食问题很严重，而中国的耕种面积却越来越少；工业反哺农业在火热地进行，而农业却呈现日益萎缩的形势。为什么会出现这种情况呢？
“农资价格太高了，就拿补贴种子来说，虽然补贴了，但是种子价格也上去了，还是等于没补贴；还有化肥等也都越来越贵。水涨船高，种地没什么落头，白受累。”这是一位农民的解释，也是调查中几乎所有农民都认可的解释。
农民听到国家的号召备受鼓舞，但水涨船高的农业现象又让农民丧失信心。“农村的东西比城市里都贵，孩子要上学，病人要看病，一切都需要钱。光靠种地怎么行！”
一位农民告诉记者，因为农业萎缩，农民种地的积极性越来越低，去年农民的小麦种地面积减少了一半。今年河北也有干旱，但是干旱调查所在地的农民并没有着急，也没有采取任何措施，“反正种地不赚钱，就听天由命吧。”一位叫邓保强的农民告诉记者：“有雨就多种点儿，没雨就少种点儿，因为种地没利。”这是现代的中国农民靠天吃饭的真实写照，这种靠天吃饭的思想让农业进一步萎缩，中国的农业进入了一个循环怪圈。
据农民反映，振兴农业的最好途径是科技兴农。但调查发现，科技走近农业程度还不够，大部分研究成果都停留在实验室，停留在报告上。农业渴望着科技的屈尊指教，却总是盼不来。
农民，一个与土地相生相依的存在，如今却与土地分离了。土地养不活农民，农民失业了。农民要到外面自寻出路，而大片荒芜着的田地写着中国粮食问题的严峻。
生活艰难 农民不敢消费
面对金融危机，中国需要扩大内需，农村市场无疑是最大的市场，但是尽管中国农民有些家底，他们还是不敢消费，即使国家给了补贴也不敢消费。因为他们的钱除了支付高价日用品外，还要为看病、孩子上学、养老等准备着。
近几年，为了解除农民的负担，政府出台了一系列政策，包括农村合作医疗和农业税的减免等。这些政策在一定程度上缓解了农民的压力，但是还有很多农民感觉到生活非常艰难。
在大多数人的印象里，与城市相比，农村的东西很便宜，而事实却恰恰与此相反。“为什么农村的物价这么高？比城市还要高好多！”金融危机一来，失业的农民面对高涨的物价不得不“勒紧裤腰带过日子，哪还有心思消费！”
提到农村的合作医疗，农民也很忧虑。杨福元老人举了这样的例子：“比如政府给报销20元，可是原本100元的药又被有的医院提价了，使我们的负担实际并没有减轻。”
减免义务教育期间的学费这一政策给农民减轻了不少负担，但如今的农村学生要想有出路，只有初中文化水平是很不够的，所以需要继续读高中、大学。同样，高中、大学的费用还是让一般农村家庭难以承受。在记者访问的所有农村家庭中，只要家中有读高中及以上的孩子，这个家庭肯定要有另外的谋生之路，20%靠自己创业，而80%靠给企业打工。如今金融危机的到来让这些家庭感到了紧张：工资少了，工作没了，钱怎么来，孩子的学费怎么办？
农村生活的艰难着实让农民攥紧了口袋，农民就必须准备为可能的各种天灾人祸买单。如此一来，不给农民解决后顾之忧，农民是无论如何都不敢消费的。
农民工返乡的出路问题
农民工。他们在建筑业、服务业、制造业等行业用汗水支持着城市的生长，而当金融危机一来，他们却首先被城市抛弃了。“我们就像大城市的‘机器’一样，需要时，一有危机就立刻把我们卖掉。”
在农民工这个庞大的群体中，有一个特殊的群体值得注意，那就是占返乡农民工绝大多数的“86后”。在记者所访问的受金融危机影响而返乡的农民工中，“86后”竟占了90%！他们的学历90%在初中水平，10%为小学和高中水平，打工时间也不过四五年，较低的学历、资历让他们在大城市没有竞争力。
农民工返乡后面临的是三条路，一是归田，而以上提到的农业的萎缩让他们不愿意看到自己的钱包越来越瘪；二是待业，这是80%的农民工的选择；第三条路是创业，只有20%的“86后”有这种打算。
“86后”是农村的下一代负责人，在几年城市生活的耳濡目染之下，他们的生活方式和价值观念已经城市化，尽管他们还是大城市的“机器”，但他们对城市已经产生强烈的依恋性，如一位学者所描述的“宁愿城里一张床，不愿乡下三间房”。他们还是等待着再次进城。
继续依靠大城市来吸收农民工固然是一条可行的办法，但是农民工向外看的形势让人不得不担忧。试想十年后，当老一代人老去，新一代人都打工在外，农业、农村的发展由谁来负责？城镇化和土地大面积承包或许是未来农村的出路，但是没有大量的创业者，农村城镇化又从何谈起，土地承包又从何谈起。
调查中，当被问到有没有接受培训或再进学校学习技能的愿望时，他们都表示如果有正式培训他们会很欢迎，但是没有想去学校的打算。一方面是学校花钱太多，上不起；另一方面是通过学校学习时间长但是和现实脱节大，不如政府多搞一些正式的培训。
“咱农村人，要技术没技术，要文化没文化，要资金没资金，农村和城市不一样啊，哪那么容易创业！”一位失业者的母亲叹道。的确，在记者所调查的返乡农民工中，没有一位返乡后接受过培训，缺乏信息直接导致了他们缺乏信心，新一代农村人创业理念的缺失值得社会关注。
记者手记
大学可以做些什么来帮助三农
当三农再次成为社会关注的关键词，大学可以做些什么来帮助三农？
第一，要做到科技助农。大学可以主动地去接近土地，将研究结果切切实实地应用，减少农业支出，为萎缩中的农业打一针强心剂，为国家粮食安全做科技保障。
第二，大学要做好对农村大学生的帮助。温总理感慨道：“过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到80%，甚至还要高，现在不同了，农村学生的比重下降了。这是我常想的一件事情。”如今金融危机让无数农村大学生背后多了一份担忧。大学应该更加关注农村大学生，从经济方面给予更多支持，防止农村学生被排斥在大学之外而影响了国家的人才竞争力。
第三，大学可以鼓励并组织大学生为农村送信息。为返乡农民工的创业提供信息的支持。

      20日，在湖北随州曾都区劳动就业局就业训练中心，返乡青年余帆正在招生办公室填表登记。“我原在武汉一家方便面厂打工，月收入1500元，受金融危机影响，近两个月来月薪仅300元左右，决定回乡参加技能培训，掌握一门专业技术，为今后就业打好基础。”余帆说。
连日来，曾都大批返乡农民工纷纷到各培训机构登记报名，参加培训学习技术的热情空前高涨。据该区劳动就业局就业训练中心负责人介绍，针对当前就业形势，区委、政府出台了一系列促进创业就业优惠政策，对到该中心来培训学习的农民工学员，均给予400至800元培训补贴，缝纫、电脑等专业一律实行免费培训。开年来，该训练中心培训登记人数同比增加50%以上，今年计划再培训返乡农民工2000余人次。
开年至今，该区各培训机构针对返乡农民工培训需求，特开设电工、叉车、电焊、汽车驾修、数控车工、电动缝纫工、植保机防手、办公自动化、电子操作工等20余种实用技术专业，共培训返乡农民工3300余人次。今年计划再培训返乡农民工32000余人次。