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据介绍，此项调查由中国地质大学江城学院发起，调查包括该校、武科大中南分校、汉江大学文理学院在内的4所独立学院的大学生，共发出问卷400份，收回有效问卷351份。

问卷调查第一题即“你对创业概念的理解”，有40.1%的学生认为“开个小店，摆地摊都属于创业”，另有41.7%的学生认为开办一个企业或公司是创业，还有16.8%的学生选择“创业即是开发一项前沿科技项目”。

“这次调查，给我最大的感受就是，很多大学生对创业的概念不太清楚，特别是对于开小店、摆地摊究竟算不算创业，还有着较大的争议。”参与调查的黄磊同学说，不少被调查的大学生认为，只要是合法的事并且能赚钱，就算创业，关键是能为将来开公司打基础，但也有人表示大学生经营没有技术含量的小店，那是大学教育资源的浪费。

为什么有超过四成的大学生会选择开小店或摆地摊当创业呢？在“作为大学生，在创业过程最大的障碍是什么”调查中，有35.1%的学生认为“资金不足”，有34.5%的学生认为“缺乏知识与经验”。

◇声音 有开创性才算创业

本报讯(记者 何辉)大学生选择“开小店或摆地摊”当创业，究竟是为开公司打基础，还是高校教育资源的浪费？昨日，记者分别采访了创业的大学生、高校老师以及相关专家。

陶坤是湖北第二师范学院2005级编辑出版专业毕业生。从摆地摊起步，靠卖女生喜欢的耳环、戒指等饰品，陶坤每个月能赚1000多元钱。今年初，他花4万元钱租下学校附近一门面，专卖学生服装。“虽然摆地摊不起眼，但我就是在摆地摊的过程中，学会了怎样与人打交道。”陶坤说，如果没有摆地摊的经验，他也不敢花4万元钱开门面，“虽说现在开店与大学的专业没直接联系，但读了四年大学还是开阔了我的视野，增长人生阅历。”

湖北第二师范学院就业办主任张克华也认为，的确有大学生选择开小吃店、摆地摊作为创业项目，但这应该是他们资本积累、锻炼能力的过程，没什么不妥。

不过，中国研究生人才网CEO、襄樊市创业局副局长郭金来博士却认为，对大学生来说，开小店、摆地摊只能叫做生意，不能算创业，“并不是只要赚钱的事都能叫创业”。

郭金来说，大学生创业，应结合自己的专业在某一方面开展开创性的工作，并带动社会进步。如学的是计算机专业，若是将计算机知识运用到市场管理等方面，开拓了新的市场领域，这样才算是创业，如果只是简单地、重复地填充市场，则是对创业的误解。

昨日，武汉某高校校园内，一名女生正在摆地摊卖旅行包。本报记者孙辰 摄

开拓了新的市场领域，这样才算是创业，如果只是简单地、重复地填充市场，则是对创业的误解。

3月30日，记者在三台县邻近古井场镇的瓦子垭上看到了一派繁忙的施工场景。“张老板在这里修公路，不仅为我们提供了打工机会，而且路通了，将来开发出的古井新场镇为我们的发展也提供了更多便利。”在工地上忙碌的返乡农民工代欣悦说。代欣悦所说的张老板叫张志辉，常年在外面承包工程的他去年返乡，看到众多在外务工的乡亲们返乡后无事做，便投资260多万元打通制约古井发展的交通瓶颈，也解决了当地300多名返乡农民工的就业问题。

该镇用好用足灾后重建政策，先后规划实施了泉水湾灾后重建示范点、大碑垭村人居环境整治工程、瓦子垭古井干道工程等16个灾后重建项目。据统计，这些项目预计总投资将超过1亿元，可吸纳当地农村剩余劳动力超过6000人。通过项目建设，使该镇3100余名返乡农民工活跃在灾后重建施工现场。

创造条件 引导农民工发展特色农业

  立足农业实际，古井镇积极围绕农村产业结构调整，发展优质稻、反季节蔬菜，大力推广养猪、养鸭以及枇杷等特色产业，引导返乡农民工走特色产业发展之路。同时，积极搞好基础设施建设，努力营造良好的投资环境，先后修建了13条乡村水泥路，解决了交通运输难题。在草帽河村、黑柏林村采取公司、协会提供产、供、销一条龙服务的方式，引导返乡农民工发展绿色生猪养殖业。

  在畜牧产业方面，今年该镇已规划130户近12万平方米圈舍，项目建成后，该镇年出栏生猪将达到10万头。同时，在枣林村等公路沿线规划“5公里名优水果走廊”，目前，该走廊已栽植枇杷1200余亩，黄金梨、翠冠梨700亩，云南薄壳核桃1300亩。特色产业的发展使该镇涌现出养殖大户183户，解决了700余人的就业问题。

人力资源和社会保障部的统计显示，一季度应届高校毕业生的签约率大体是20%~30%，总体略低于去年同期水平。对此，尹成基表示：按照国务院的要求，目前各有关部门正在制定和落实相关的专项政策，国务院召开电视电话会议已经做出了部署，相信通过这些专项的政策陆续出台并发挥作用，高校毕业生的就业应该会得到比较好的解决。

尹成基说，政府将高校毕业生的就业工作放在了首位，重视程度不言而喻。经过改革开放，我们的用人机制已经发生了重大的改变，以市场为导向的就业机制已经形成。目前，鼓励高校毕业生就业主要有五条渠道：

一是鼓励高校毕业生到基层就业。目前已经有相应的项目来支持，比如“三支一扶”计划、村官任职计划等。

二是鼓励机关、事业单位、国有企业招用高校毕业生，招用的人数要求总体上不能少于往年。据了解，国有企业在这方面的反映还是非常积极的，他们也想利用这个机会，增加人力资源的储备。

三是鼓励高校毕业生到非公经济、民营企业和中小企业就业。中小企业、民营企业为高校毕业生的就业提供了一个非常广泛的就业空间，政府提供了相应的政策扶持，比如岗位补贴、社会保险补贴等。

四是鼓励重大科研项目聘用高校毕业生。

五是国务院正在制定具体的办法，鼓励高校毕业生应征入伍。

到农村搞养殖，到社区当保安……激烈的就业竞争，使得部分大学生选择了与自己专业差距比较大的岗位。对于大学生这些“另类选择”，社会议论纷纷。对此，尹成基认为，在当前严峻的就业形势下，高校毕业生的这些选择，“是可以理解的”。

活动至今共举办了64场固定市场招聘会，有超过16万人次大学生参加了招聘会，并有45802人达成初步意向。

但与招聘会受热捧相比，这些人才机构提供的免费就业指导和职业测评服务则遇冷。协会秘书长朱庆阳透露，此次首批就请到了逾300名专家顾问为需要就业指导的高校毕业生提供一对一的服务。但一个月来，仅有12位学生申请就业指导，有1位学生在找到实习单位后终止就业指导；申请职业测评的也仅有20名学生。

为什么这些平时收费很高的项目无偿提供仍乏人问津？记者发现，不少大学生普遍存在“遇到就业难题却羞于开口求助”的困境，并将就业受阻的原因都归咎于金融危机，认为海投简历、跑招聘会才是成功就业的唯一途径。同时还存在较为功利的态度，除了岗位信息外，对其他形式的就业援助不感兴趣。

“在淘宝网上创业能成功吗？”、“我们究竟该怎么来网络创业呢？”、“网络创业和大学的学习怎么来协调呢？”……面对一大群充满网络创业梦想和渴望的大学生，走在中国网络创业领域前列的各方专家、学者和已经网络创业成功的大学生纷纷给出了自己的答案和见解，头脑风暴中台上台下观点激情碰撞，妙语连珠中引来阵阵掌声。

新东方教育科技集团文化研究院院长徐小平说：“知识和应用之间的关系，这就是一个知识，走向社会就是最伟大的知识，所以毛主席说，读书是学习，创业也是学习，读书是学习，开网店也是学习。”

“网商不要单打独斗，要整合资源，要抱团。大学生如果没有钱，要实现零创业怎么办？” 2007年十大网商、青岛航舰商贸有限公司总经理司景国则用切身经验给大学生支招，“大学生要和企业家多联系、沟通，让企业家投钱，你去干活，去学习。借助企业家的力量来实现自己的创业梦想。”

杨甫刚，义乌工商学院的大三学生。他通过在淘宝网上开网店创业，还没毕业，目前已经实现了每月35万的销售额，净利润达到6、7万左右。“我现在已经有8个全职员工了，但是公司还在快速发展，我马上还要招4个学生。今年净利润做到100万应该问题不大。”

面对自己学生的成就，义乌工商学院副院长贾少华显得份外开心，而他面对大学生网络创业问题则更加观点鲜明。“在淘宝网上创业的风险是很小的，需要去做才是最关键的。只有去做才会有网络上的信用等级，企业家的积累是靠一分钱一分钱积累起来的，所以必须去做。起步的时候要果断，迈步的时候要坚持。”

在贾少华的眼里，义乌工商学院2000多大学生的在校网络创业不仅仅是一个单独的孤立个案，而是一个具有广泛推广和实践价值的好事。他表示，大学生不仅在学校要学习和获得知识，而且还要获得实践的技能，要能有在社会中生存的能力。“我们的实践就是一个很好的证明，证明现在大学生通过网络创业不仅能够处理好学习与创业的关系，而且也能实实在在的解决自身的就业问题，甚至还能解决其他人的就业问题，是一件非常好的事情。”

与义乌工商学院有着相同观点的并不仅仅只有一家高校，数以千家的高校都开始实实在在启动大学生网络创业就业活动。

浙江经贸职业技术学院的副院长周文根就表示，他们目前已经由学校出资成立了一家电子商务公司，建立一个大学生淘宝创业实训基地，通过公司实际的运作让大学生学习电子商务。

4月16日，贵阳国家高新技术开发区促进高校毕业生就业与创业系列活动之高校创业辅导活动在贵阳学院启动。贵阳高新区有关负责人和优秀创业者面对面向贵阳学院300多名应届毕业生宣讲该区创业优惠政策，开展大学生创业辅导。

为促进大学生自主创业，通过创业带动就业，贵阳高新区前不久制定出台了一系列大学生自主创业优惠政策，并利用金阳科技产业园各类创业孵化资源，建立20000平方米的大学生创业园。在开通工商注册和税务登记绿色通道的基础上，对大学生自主创业进行资助。大学生进入创业园创办企业，可向担保机构贷款，由高新区给予贴息，在企业创办期间，还可申请不超过5万元的无偿资助，具有博士学位的高校毕业生在高新区创办企业，可获得10万元一次性创业资助。此外，对大学生创办的企业，高新区还将给予房租补贴、会展补贴和专利资助以及孵化支持等各种扶持。

为吸引更多的大学生进入创业园区创业，贵阳高新区将组织创业导师和企业家进入高校开展创业与就业辅导，详细宣传该区创业优惠政策，增强大学生创业意识。据悉，创业辅导活动今后还将陆续在省内其他高校展开。

陈冠俊最近很忙，作为北仑团区委的负责人，眼下他和合作伙伴们正在为即将走出校门的毕业生的见习岗位一事而奔波。首批８００多个见习岗位上周已经发布了，他还想接着为众多企业与见习者提供一个见面洽谈的机会，经过几天的忙碌，这件事总算定了下来：见面会将于后天在北仑人才市场举行。

３０岁出头的陈冠俊清楚地记得，几年前自己刚大学毕业时，亲眼目睹许多同学碰到过“见习难”问题。“没有金刚钻，揽不了瓷器活。为毕业生提供热身机会，让他们既学到一定技能，又增加就业成功的把握。”这次与陈冠俊合作的宁波威琅人力资源公司总经理黄义奎说。

愿望和计划是美好的，但要想变为现实，不容易。金融危机下，许多北仑的企业在“瘦身”，各种招聘计划暂时搁浅。为了说服企业参加这次活动，陈冠俊和黄义奎等一批比毕业生大不了几岁的年轻人费尽心思。参加此次见习活动的人员包括四类：应、往届毕业生，下岗失业青年，外来务工青年。对于见习人员来说，这次较容易就能找到合适的见习岗位，而且每月可从见习单位拿到不低于５００元的生活费，还能享受见习单位提供的人身意外伤害险等。如果见习期间表现好，很有可能被见习单位留下来。这一切，都需要陈冠俊和黄义奎他们去和企业谈。“现在已经有５０多家企业愿意和我们合作，今后预计会增加到１００家左右。”

“科学发展观的核心是以人为本，民生优先。对于普通家庭来说，孩子的就业问题无疑是最大的民生问题，需要全社会共同为他们打造就业援助平台。”北仑区副区长丁素贞说。

北仑团区委和宁波威琅人力资源公司的义举，仅仅是宁波打造就业援助平台的一个缩影。

远的不说，上月中旬，市政府常务会议审议通过了《宁波市人民政府关于切实做好当前经济形势下就业工作的通知》。为鼓励企业多吸纳毕业生，从２００９年起３年内，全市各类企业录用宁波生源高校毕业生，并与其签订２年以上期限劳动合同的，经同级人事部门审核后，按录用人数由同级财政提供为期２年的社会保险补贴。

为帮助毕业生跨过“经验”这道槛，《通知》提出，今年起组织实施“万名高校毕业生见习计划”，各县（市）区每年至少承担１０００名高校毕业生见习的政策资助和组织服务工作，并力争使毕业生见习后就业率达到８０％以上。本市生源未就业高校毕业生就业见习期间，给予每人每月５００元标准的生活补助……

市人事局人才开发处副处长陈烨昨天表示，目前市人事部门会同财政、劳动保障、教育、卫生等部门正在制定《通知》具体实施办法，将于近期出台实施。

在国际金融危机进一步蔓延的大背景下,就业面临着更大的难度。德城区把以创业促就业作为服务地方经济发展、促进社会和谐稳定的重点工作来抓。设立了全民创业办公室,指导服务全区的创业工作,设立自主创业项目库和咨询电话,出台了促进经济平稳较快发展的若干政策和《关于开展民营经济"十千万工程"活动的实施方案》,就降低创业门槛、培育创业主体、完善创业服务、优化创业环境做了详细规定。创业门槛的降低、服务条件的改善,让群众的创业热情大大膨胀。据德城区创业办统计,今年一季度,该区新注册私营企业22家、个体工商户500余户。

发挥小额担保贷款促进创业、带动就业的助推作用,解决创业启动资金瓶颈问题。该区今年把小额担保贷款的范围扩大到大中专毕业生、复转军人及其他城乡失业人员,贷款额度由原来的3万元提高5万元。同时,加大了对劳动密集型企业的贷款帮扶力度。截至目前,该区共发放创业贷款1.1亿元。

加大培训、帮扶力度,让城市失业人员和返乡农民工在家门口实现再就业。根据大部分失业人员和返乡农民工年龄偏大、文化程度低等特点,该区整合劳动、教育等培训资源,免费开展转岗技能和种植、养殖技术培训,使暂时失业变为调整充电,提升新一轮择业的竞争力。该区劳动部门还将加大公益性岗位的开发力度,在社区服务、承接产业转移和市内重大项目建设中积极吸纳失业人员、退伍军人和返乡农民工就业。据了解,今年1至3月,该区劳动培训部门已进行技能培训和引导性培训600多人次,其中470余人在新的岗位上实现了就业。

今天，南开大学周恩来政府管理学院大四本科生关艳玲，拿到了学校发放的“求职补贴”后非常开心：“这对我继续努力找工作是一种物质上和精神上的双重鼓励。”
南开大学该项补贴的资助对象主要是校内至今仍在求职的家庭经济困难本科生和研究生，用于补贴他们的置装费、差旅费、材料费等。首批领到该项专门补贴的学生共有270人，他们根据自身情况向学校申请，经审定符合即可领取，手续简便，整个过程只需一两天。
据悉，发放“求职补贴”是南开大学于对就业困难学生系列帮扶措施之一。该校不仅对就业困难学生实行“一对一”指导，还于近期专门举办家庭经济困难学生专场校园招聘会，发放了600余张“绿色入场证”，邀请他们优先入场。
此外，南开大学还将设立“未就业大学生见习岗位”，通过助管、助教、助研等形式为就业困难和暂时不能就业的同学提供锻炼机会，见习期限及见习酬劳，均参照劳动部门有关规定执行。
南开大学党委副书记兼副校长张静说：“世界金融危机给当前大学生的就业带来了重大影响，整个社会都面临着这个重要考验。无论在任何时候，学校都是学生们的坚强后盾。”

3月24日，笔者在枞阳县钱铺乡返乡农民工左小平创办的小型服装加工厂里，感受到了一股浓浓的创业气息。如今在枞阳县，像左小平这样有一技之长并成功创业的返乡农民工已有300多人。通过政策扶持和产业吸纳，该县已引导和帮助1万余名返乡农民工在家门口就业创业，占打算在家乡就业创业农民工总数的九成以上。

今年以来，枞阳县高度重视返乡农民工就业创业。县委、县政府明确提出，只要返乡农民工有在家乡就业的意愿，政府及有关部门将竭力帮助他们实现就业创业，力争人人有工作、个个有岗位。为此，该县于今年初派出百余名干部，深入到全县22个乡镇近200个村组调研，全面了解返乡农民工实际情况。同时，启动“返乡农民工就业援助百日帮扶行动”，在公共就业服务机构设立“援助窗口”，免费提供职业介绍、就业指导等服务，并先后举办6场各类就业招聘活动，向返乡农民工提供就业岗位1.5万个，达成就业意向8600人次，直接录用4200余人。该县还投入50多万元，对1000余名返乡农民工进行免费“订单培训”、“定向培训”和“项目培训”，以提高其就业技能水平。

该县从降低企业劳动力、用地、物流、融资成本等方面大力扶持工业园企业发展，实施“对吸纳返乡农民工达职工总数30%以上并签订1年以上劳动合同的企业，给予100万元以内的担保贷款”等一系列优惠政策，极大地增强了企业化“危”为“机”加快发展的信心和决心，同时也使工业园区成为吸纳返乡农民工的大阵地。截至2月底，枞阳县各工业园区及乡镇工业功能区新增就业岗位近2万个，其中吸纳返乡农民工就业1万余人。