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        据统计，太原人才大市场3月举行的现场招聘会，吸引了3000多家用人单位进场招聘，为各类求职人员提供约3万个就业岗位。不过，招聘企业提出的“从业经验”要求，还是把不少应届毕业生挡在了门外。就此，市人才大市场专家认为，在校多参加社会实践，多参加实习，是毕业生应对这一问题的最好办法。

整个人才市场的红火，却没有给应届大学毕业生带来多少机会。记者在现场看到，多数企业对应聘者提出了“从业经验”的要求：一般要求至少1年，有部分企业要求2年、3年的经验，甚至有特殊的行业提出5年“从业经验”要求。用人单位大都表示，相对于较成熟的雇员，大学毕业生在缺乏工作经验的同时吃苦能力不够，所以他们更愿意招聘一些有“从业经验”的人。

就此，太原人才大市场工作人员表示，大量毕业生被“从业经验”挡在门外，是一种人才供需之间的结构性失衡的具体表现，这种现象虽不合理，但却会长期存在。想要迈过这道坎，需要毕业生自己提早准备，如在校期间多参加社会实践，到正规的单位实习等等，通过实践认识到自己的优势，以实力打动对方。对于用人单位来说，大中专院校所开办的课程与社会联系日益紧密，学生与社会接触的形式和机会也越来越多，因此大多数毕业生毕业后完全可以适应工作。此外，应届毕业生所具备的思路活、有闯劲、敢于创新等优势，也是用人单位所需要的。所以，大可不必过于重视“从业经验”，而应该时常补充应届生，使职员新老结合才更利于自身的长远发展。

截至3月10日，广东普通高校本科毕业生的签约率为7.61%，专科毕业生的签约率为8.43%，毕业研究生的签约率为14.87%，相比2008年同期下降了50%以上。

    该数据一经报道，社会各界哗然，网络媒体更是炒得沸沸扬扬。作为经济高速发展的沿海城市，今年的大学生就业率竟然低到不足10％，与2008年初大学生签约率高达80％～90％相比，巨大的落差令身处广东高校的学子和家长们实在不愿意面对。

    其实，对于高校就业率这个数据，笔者并不“感冒”。从1998年第一批扩招大学生毕业引起“就业难”至今，大学生就业就从来没有容易过。然而，此前几年，不管是高校还是教育部门，对外公布的毕业生就业率总是稳居光荣榜首，高达90％以上。人们对这个就业率也一直保持谨慎怀疑态度，甚至质疑讨伐，认为高校就业率数据有水份。不过，作为一名多年关注并报道广东高校毕业生就业工作的记者，笔者可以肯定的是，2009年省教育厅公布的广东高校就业率是真实的。只是当高校和主管部门真实地面对就业率数据，与社会坦诚公布之时，人们却难以面对。

    可以肯定的是，2008年爆发的经济危机对今年我国大学毕业生就业工作的影响已非常明朗，高校就业率直线下降，恰恰反映了社会岗位需求量的缩减程度。然而，反过来可从中看到，这些年扩招后的大学毕业生就业流向集中在沿海城市和中小企业，因为这些城市和企业在此次经济危机中受到最大的冲击，岗位需求量急剧下滑。

    对此，广东农工商职业技术学校就业办谢老师感叹：“今年广东大学生就业率数据急速滑坡，在反映今年严峻的就业形势的同时，也对高校、政府和社会对大学生就业导向，以及就业促进工作发出警醒。大学生就业方向单一的城市化流向是导致此次就业率严重受到经济危机影响的重要原因，大学生多元化就业体系亟需拓展并建立相应政策措施。”

    近年来，从中央到地方，从教育主管部门到高校，都在呼唤大学生基层就业。然而，“政府目前只有导向，没有政策，或者说很多政策依然模糊，大学生基层就业目前尚处于‘纸上谈兵’阶段。只有真正解决了大学生基层就业的薪酬待遇、福利措施等方面工作，才能切实推动大学生基层就业。”一位中山大学在读大四工商管理学生感叹道。

任超峰家住平顶山市卫东区东高皇乡任庄村,去年从深圳一家企业返回家乡,因找不到合适工作十分焦急。这时,区里通知他参加3月5日举办的农民工专场招聘会,会上他与市国测电力科技有限公司签订了用工合同,干上了自己热爱的焊工工作。

任超峰只是卫东区返乡农民工就业的一个代表。据卫东区人事劳动和社会保障局局长赵二顺介绍,去年以来,卫东区完善服务体系,建立信息网络,通过加强技能培训,组织招聘信息,鼓励和引导创业等多种措施,加大对返乡农民工就业工作的力度,已先后安排返乡农民工就业400余人。

完善就业服务体系。该区组织东高皇乡和带村街道办事处,安排专人负责各村农民工就业服务工作,做到区级有窗口、乡街道有站所、村组有专人,实现就业服务向农村延伸,向农民工覆盖。

大力开展职业介绍。劳动保障部门积极开展送岗位进村、送政策进家门、举办专场招聘会等活动,免费为返乡农民工提供就业信息、政策指导、职业介绍等服务。3月5日农民工服务月招聘会以来,组织招聘单位224家,提供岗位1300多个,全区返乡农民工500余人,已有400多人实现了就业。

强化农民工技能培训。区里积极动员组织返乡农民工到培训机构参加免费技能培训,依照标准落实机构补贴,从而提高了返乡农民工就业竞争力,实现素质就业。

引导鼓励农民工返乡创业。该区通过深入村庄院落,宣传农民工返乡创业优惠政策,开展一条龙帮扶,免费为农民工提供创业培训、项目信息、小额贷款、政策咨询等服务。东高皇乡返乡农民工高占领在区里的引导鼓励下,办了个水泥管道制造厂。在资金紧张时,区政府又帮助他申报了5万元的贷款,如今,他的水泥管道销路不错,厂里还安排了7名返乡农民工。他对记者说:"政府对俺返乡农民工这么关心支持,我要把自己的厂子干好,安排更多的农民工。"

  兴仁县是全州劳务输出大县，在外务工的农民工达8万余人。今年初，受国际金融危机的影响，该县部分外出务工人员失业返乡。为帮助返乡农民工尽快实现再就业，兴仁县以村为单位对返乡农民工进行全面摸底，建立详细台账。同时组织全县5000余名党员干部进村入户，对返乡农民工进行结对帮扶。并进一步加大对返乡农民工的免费培训力度，通过县劳动局多处再就业培训基地等各种渠道，针对社会急需的专业开设培训课程，让返乡农民工迅速掌握制衣、电器等实用技术，并积极与当地各用工单位联系就业岗位。鼓励并引导拥有一技之长或经过培训的农民工进入本县煤炭、建筑、木材加工等企业再就业。对于有意自主创业的返乡农民工，该县积极向他们宣传国家优惠政策，并依托该县产业优势，将创业项目、信息、技术通过专门培训等方式提供给他们。为解决返乡农民工创业过程中的资金短缺问题，该县积极联系农信社等银信部门为他们提供1-5万元不等的创业贷款。

    目前，该县已对近期返乡的1000余名农民工进行了登记、摸底，及时掌握了返乡人员的就业（创业）意向和培训需求，并专门为返乡农民工开办各类培训班30场，培训返乡农民工6000余人，帮助3000余名返乡农民工实现了就近就业。

一是社会责任体系。强调公平就业的理念，推动企业履行社会责任，并强调充分发挥社会力量，努力营造促进就业的良好氛围。

二是政策支持体系。重点包括产业政策、财政政策、税收政策和失业保险政策四大政策。

三是人力资源市场体系。包括市场导向机制、中介机构、信息发布和劳务合作四个方面。提出了培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场发展方向，及统一市场服务规范、统一服务标准和统一信息发布制度的基本要求。

四是公共就业服务体系。核心内容是：统筹各类人员的就业管理和服务，把服务对象延伸到包括来深建设者在内的所有劳动者，把服务工作延伸基层、社区，创建充分就业社区，加强绩效考核，加强标准化服务和加强岗位开发。

五是职业教育培训体系。将职业培训与职业教育统筹考虑，提出要建立"政府统筹，市场导向，社会参与"职业教育培训体系目标要求和探索校企合作教育培训模式。

六是就业援助体系。将原来的援助对象6类人（4050人员、单亲家庭、低保户、35双失业、重病家属、零就业家庭及随军家属），扩展到9类人，增加了工程兵及家属、残疾人及其他就业困难人员。加强了准就业援助对象的就业保障，对招用3545人员用人单位给予社保补贴和奖励。

七是促进创业体系。提出：实施创业带动就业发展战略，打造国家级创业型城市；改善创业环境，全面加强政策扶持、创业培训和创业服务力度。创新创业带动就业工作机制，建立联动机制和工作责任制。

八是灵活就业鼓励体系。建立灵活就业的认定和登记制度。对就业困难人员实现灵活就业的，给予灵活就业补贴和社会保险补贴。

九是就业管理基本制度体系。对就业管理服务的就业登记制度、失业登记制度、统计分析制度和信息化建设等基础性工作作了具体规定。并提出逐步建立农民工失业登记制度。

十是政府责任体系。包括发展战略、责任制和失业调控三项内容。核心内容就是建立"纵向到底，横向到边，深入细化，强化激励"为特点的政府促进就业目标责任制。

在建立见习基地的单位中，属于政府机关和行政事业的单位有43.9%，属于企业单位的有56.1%.其中，建立见习基地的机关、事业单位有75.9%为街、镇一级的单位，而建立见习基地的企业中，民营企业占了72.9%，以中小企业为主；国有企业占了24.3%.广州劳动力市场共青团分市场服务中心有关负责人还建议，在目前岗位需求总量萎缩的形势下，大学生的择业思路需要转换，期望值需要调整。除了对于薪资待遇不要抱过高期望外，眼光也不要只盯在大型国有企业、外资企业和机关单位上，中小企业已经逐渐成为就业的主要渠道，基层单位同样大有可为。

从见习基地的岗位专业要求分析显示，用人单位需求较大的十大专业依次为：机械电子、教育、工商行政管理、化工、财务、市场营销、医疗卫生、工程建筑、计算机和通信网络技术。同时，首批见习基地还有45%的岗位没有设定具体专业要求，以帮助更多的大中专学生增加职业工作经历。

用工单位将优先录取见习青年

团市委有关负责人介绍，今年，全国普通高校毕业生约610万人，预计在广东求职的高校毕业生将超过50万人，其中在广州求职的毕业生预计将达到10万人，加上进城务工青年等群体，需要就业的人口总量很大。见习基地每年将至少安排一期见习，每期一般为2至3个月。见习基地将在见习期间为见习人员提供人身意外伤害保险和一定的基本生活补助，见习结束后为见习人员出具见习鉴定。如见习基地有用工需求，在同等条件下还将优先录用在基地见习的青年。

为进一步增强农村劳动力转移能力，突出农村劳动力转移由体力型向技能型转变这一中心，这个县大胆创新，采取多条腿走路的形式，开创了农村劳动力转移培训的新局面。对社会分散的培训实体进行整合、优化，把一些具有一定实力的、符合市场需要的、办学正规的个体机构吸纳成为农村劳动力转移培训实体。目前，全县农村劳动力转移培训基地已达到9个。这些培训机构均已认证、挂牌，并落实了培训任务，使全县技能性培训在工种、数量、质量上有了很大提高。截至目前，已完成技能性培训2600人，引导性培训8500人。

他们推行的定向培训和异地培训，让农村劳动力找准了就业的坐标。去年，通过与佳木斯职业教育学院联系，签订了为该县代培训电焊工、管道工、钳工等农民学员的协议，填补了该县培训岗位的空白。到目前为止，共为该县培训农民学员34名。县委、县政府对此非常重视，对参加培训的学员给予1000元的补贴，争取培训出更多的特殊技术人才，创造更高的经济收入。

为当地培养落地人才，即为当地发展特色种养经济培训有一定技能的人才。去年开设了烤烟、特色养殖等培训班13期，共为当地培训落地人才200人。同时，他们通过组建劳务协会、培养劳务经纪人和劳务能人，带动农民转移。仅去年，他们就组建各类劳务协会20个，培养劳务经纪人和劳务能人各100名。这些人成了当地农民致富的样板。

为把转移培训深入开展到乡村、农户，他们积极培植村级农村劳动力转移服务网点，在全县10个乡镇建立了农村劳动力转移培训网点4个，重点对建立劳动力转移服务站的乡镇村屯加强建设，县劳转办拿出一定资金，为服务站配置了相应的办公设备，使乡镇服务站服务功能不断增强。

为确保农村劳动力转移培训质量，他们进一步完善了农村劳动力转移培训机制，对参训学员进行双重考核：一方面文化技能考核，另一方面是思想考核，杜绝了应付了事现象的发生。对思想考核按平时表现进行打分，不合格决不发证。通过采取这些措施，提高了学员培训质量，确保了学员学得一技之长，为转移奠定了良好基础。

为推进“阳光工程”项目积极稳妥实施，该县按照“管培分离”的原则，对培训基地实行了项目法人责任制，培训单位建立了“两卡一籍两台账”，围绕提高农民就业技能，科学设置培训课程，精心编制培训方案，提高培训转移率，并保证学员三次就业，就业满意率达95%以上。根据国家政策规定，该县对参训农民不收任何费用，并按照阳光工程培训政府补贴标准下发补贴，让农民真正得到实惠。

加大对农村劳动力转移信息服务力度。按照上级要求，他们对农村劳动力资源信息和转移信息重新进行录入，并按时进行网上报表，使全县劳动力转移工作信息保持最新、最准。去年至今，他们共收集用工信息657条，发布各类招工、用工信息439条，为用工单位和农民及时提供信息，提高了转移能力。仅与天津顺弛签订保安订单就达1000人，到目前已输送农民工362人。

“只有通过转移，才能实现土地规模经营，才能开辟新的创收渠道。”县劳转办工作人员去年200多次的下乡宣传政策、知识，让8000多名农民转变了老守田园的旧观念，实现了当地或异地转移创业。截至目前，全县已建立县外农村劳动力转移基地36个，签订用工合同4000人，实现转移3278人。

“决不能让出去的农民兄弟受委屈，必须要保护好他们的权益，让他们安心在外创业！”县委、县政府主要领导的话，变成了这个县相关部门为农民工维权的自觉行动。对维权成员单位进行明确分工，签订了责任状，为农民工解除后顾之忧。

全省各地充分利用远程教育网络，大力宣传国家的各项惠民、富民政策，做好失业返乡农民工的思想引导和心理疏导，帮助他们及时更新观念，开阔视野，坚定创业就业信心。

孝感市通过远程教育平台和广播、电视、网络等媒体，全方位、多渠道宣传中央关于促进农民工就业的方针政策和本地帮扶农民工的具体措施，形成了良好的舆论导向。

十堰、鄂州、随州等地利用远程教育网络，收集、下载党的各项惠农政策和当前经济形势的教学课件等，积极组织返乡农民工收看。

宜都市先后举办两期共820名返乡农民工参加的培训班，不仅学习党相关理论和政策，还实地参观了企业，引导返乡农民工转变就业观念，克服目前面临的困难。

远程传授硬本领

各地采取集中培训、送教上门、现场指导等方式，针对返乡农民工开展了形式多样、内容丰富的远程教育培训活动，着力提高他们的创业致富技能和本领。

武汉市有近10万名返乡农民工参加了“四送四帮”活动，开展各类学习培训527场次，帮助1.1万多名农民工实现了就近就业。

荆州市依托新建成的农村党员干部现代远程教育站点，针对返乡农民工的现实需求，创建了“支部+远教+专业户”的远程教育模式，并在党员农民工中开展“学一门技术、上一个项目、带一户群众”的“三个一”活动，培训人员达12.5万人次。

黄冈市利用已建的1100多个远程教育站点，重点组织返乡农民工观看种植、养殖、建筑、餐饮、食品加工等方面内容，有力推动了返乡农民工再就业和再创业。截至目前，全市共培训1．8万多场次、28．4万多人次，已有5．5万余名返乡农民工实现了自主创业。

黄石市结合科技部门的“农业科技示范工程”、科协的“四送下乡”，劳动就业部门的“春风行动”等活动载体，统筹安排，整合资源，开设了服装、建筑、制造、电子、电工、机械加工等60个专业培训班，累计培训农民工4．6万人次，安置3．1万人。

嘉鱼县2008年底安排科技人员40余人到远程教育站点进行现场服务，为农民工进行面对面的教育培训和就业指导。

五峰土家族自治县开展远程教育实用技术培训近百场次，培训返乡农民工6000多人次，80％的农民工掌握了1至2门实用技术，有效提高了广大农民工的整体素质。

畅通渠道送岗位

各地利用远程教育传播信息方便快捷的优势，多渠道收集各种市场供求、实用技术、致富途径、就业需求等信息，积极为返乡农民工搭建信息交流沟通平台，提供准确快捷的创业就业信息服务。

襄樊市利用终端站点和辅助教学网站，及时搜集和发布创业项目、实用技术、优惠政策、就业需求和用工招聘等各类信息，印制发放了《致返乡农民工的公开信》、《创业指南》和农业科技资料，为返乡农民工创业就业提供有效的服务。

咸宁市不定期收集返乡农民工的学习、技术、就业、创业、生活等方面的需求信息，填写实用技术意向书。及时将返乡农民工信息反馈相关部门和用人单位，保证信息畅通。

黄石市为东贝集团、美岛公司、宝成集团等154家用工单位“牵线搭桥”，提供电工、缝纫工、普工等岗位1.2万个，为9000多名返乡农民工解决了就业的燃眉之急；同时还紧盯国际劳务市场，积极与十五冶公司、湖北工程建筑集团等涉外大型建筑单位联系，为200多名农民工提供了出国务工的机会。

宜昌市夷陵区综合利用远教课堂和短信平台，配备了手机短信群发器，设立了返乡农民工信使栏目。定时发送政策理论、务工信息和科技知识，目前已发送信息6000余条。

珠海市决定举行2009年高校毕业生就业系列服务活动。将举行4场专门面向高校毕业生的大型招聘会,并将充分利用网络招聘优势,举办2009大学生网上人才交流会。

座谈会上,市人力资源中心负责人表示,通过招聘会把用人单位和高校毕业生对接是最直接也是最快速的一种方法。本次系列服务活动在珠海举办4场专门面向高校毕业生的招聘会,分别是:"珠海市2009年高校毕业生大型专场招聘会";"北京师范大学珠海分校、中山大学珠海校区、北京理工大学珠海学院校园招聘会";"吉林大学珠海学院、广东科学技术职业学院、遵义医学院珠海校区、珠海城市职业学院校园招聘会";"暨南大学珠海学院校园招聘会"。以及"2009大学生网上人才交流会"。另将根据各学校的实际需要增开单独的校园专场招聘会。招聘会的具体时间另行确定。

记者了解到,我市促进大学生就业的优惠措施还有:为毕业生就业提供一条龙服务,建设好毕业生就业服务绿色通道;为尚未就业的毕业生免费保管其人事档案两年;参加各类招聘会免收所有费用等等。

另外,市人力资源中心将开设大学生就业指导讲座,邀请知名企业的人力资源经理为毕业生提供政策方向、信息咨询、心理调适、求职技巧等各方面的指导,帮助毕业生更新就业观念,提高毕业生就业率以及开展创业培训。

西江航运干线桂平二线船闸工程项目是目前国内在建的最大内河单级船闸。该项目工程部大量聘用返乡农民工，使他们充分利用在外省务工时所掌握的技术，服务家乡的经济建设。项目分别聘用了桂平市西山镇、下湾乡等乡镇返乡农民工共计200多人。农民工在上岗前，项目工程部对他们进行了严格的培训，并制定相应措施保证其合法权益得到有效保障。

“农民工朋友是我们项目建设的主力军。”广西路桥建设有限公司负责人如是说。随着该公司承建的百色至隆林高速公路施工大会战的进行，共有765名经培训合格后的农民工走上了施工岗位。为确保在建项目优质、高效、快捷地完成施工任务，该公司将农民工的岗前培训列为工作重点。百隆高速公路涵洞通道多、桥梁施工多，该公司有针对性地开展了施工技能培训，对农民工进行一对一的安全操作程序交底、桥涵施工技术交底，并严格按照规章制度，做到不经培训合格、不懂安全操作规程不准上岗。与农民工们均签订了劳务合作协议并建档立卷，确保了农民工的切身利益，深受农民工的欢迎。

陆川县交通局在当地交通行业中开通了农民工就业“绿色通道”，为返乡农民工提供了一大批就业岗位。该县交通局安排25万元专项资金，对返乡农民工进行交通技能培训。首先开展对返乡农民工的情况调查，把有意向参与交通行业发展的农民工数量摸清摸透。其次开办返乡农民工交通技能培训班，安排培训合格的农民工到公路管理所、汽车总站等单位从事农村公路养护、客运站安全检查等工作。

浦北县目前吸纳了1120位农民工投入农村公路的续建工程。该县农村公路养护里程为704公里，共需230个养护工人，县交通局积极联系公路沿线村委，通过宣传招进了116名返乡农民工参加养护作业，并对他们进行了农村公路建设和养护专业技术培训，目前养护工人已达到198人。今年2月以来，该局共提供给农民工1468个就业机会，发放工资50多万元。年内还计划培训1000名返乡农民工，提供4750个就业机会和发放民工工资3000多万元。